善通寺市議会 2022-06-21 06月21日－02号
教育長の職務遂行に当たり基本的な考え、姿勢について伺いたいと思います。 改めまして教育長への就任、おめでとうございます。今後、教育長として職務に精励されるに当たり、甚だ私のほうから僣越ではありますが、幾つか質問させていただきたいと思います。まだ就任されて一月余りですが、これまでも教育の現場においてご活躍されておりましたので、そのような認識の上でお尋ねをいたします。
教育長の職務遂行に当たり基本的な考え、姿勢について伺いたいと思います。 改めまして教育長への就任、おめでとうございます。今後、教育長として職務に精励されるに当たり、甚だ私のほうから僣越ではありますが、幾つか質問させていただきたいと思います。まだ就任されて一月余りですが、これまでも教育の現場においてご活躍されておりましたので、そのような認識の上でお尋ねをいたします。
ワークスタイル改革ですが、複数の課が入り交じってパソコンを眺めながらの職務遂行が私にはできると思いません。今、係がグループになりましたけれども、グループ内で悩みや職務の相談ができるのかが心配になります。メンタルヘルスで休む職員が増えていると聞いています。
会計年度任用職員制度につきましては、今年４月より運用を開始され、職務の内容や責任、職務遂行上必要となる知識、技術及び職務経験等を考慮し、職種に応じた給料表を適用するとともに、特別休暇などの処遇改善を図ってきたところでございます。
委員の皆様方には十分な御議論をしていただけるよう、全力で職務遂行に努めてまいります。 さて、決算審査は議会が決定した予算を目的、趣旨に沿って適正に、そして効率的に執行されたかどうかを審査するとともに、各種資料に基づいて、その行政効果や経済効果を測定し、住民に代わって行政効果を評価し、審査の結果を次年度の予算編成や行政執行にいかしていくための大変重要な位置を占める審査であります。
審議監には横山議員からの指摘に対しては謙虚に受け止めた上で、まず第一に今後の三豊市を担っていく職員を育成し、そして、私からの特命事項について迅速かつ確実に対応していくため、その責任者として引き続き職務遂行していただきたいと考えておりますので、横山議員を初め、議会の皆様の御理解をお願いいたします。
会計年度任用職員制度については、議員御承知のとおり、給料等を初めとして臨時非常勤職員の処遇を改善することが主な目的の一つであり、給料または報酬を従事する職務の内容や責任の程度、職務遂行上必要となる知識、技術及び職務経験などの要素を考慮した号給に決定することや、常勤職員との均衡を図ることが求められております。
本市におきましては、現在、会計年度任用職員制度につきまして、本市職員団体及び労働組合と協議中でございまして、最終的な結論が出ておりませんので、詳細を申し上げることができない部分がございますが、会計年度任用職員の基本給の水準については、類似する職務に従事する常勤職員の属する職務の級の初号給の給料月額を基礎として、職務の内容や責任、職務遂行上必要となる知識・技術及び職務経験等の要素を考慮して定めることを
総務省マニュアルにおいては、会計年度任用職員の給料及び報酬は、従事する職務の内容や責任の程度、職務遂行上の必要となる知識、技術及び職務経験などの要素を考慮した号給に決定することと示されており、また正規職員との均衡も図ることが求められておりますことから、これまでの水準を上回るものとなります。
委員の皆様方には十分な御議論をしていただけるよう、全力で職務遂行に当たらせていただきます。 さて、決算は議会が決定した予算が適正に執行されたかどうかを審査するとともに、各種資料に基づいて、その行政効果や経済効果を測定し、住民に代わって行政効果を評価し、審査の結果を次年度の予算編成や行政執行にいかしていくための大変重要な審査でございます。
昨年、国や自治体における障害者の雇用者数の水増しや算定ミスが大きな問題となり、本市においても障害者雇用率を算定する際、本来、対象とすべき非常勤嘱託職員が含まれていなかったことや、障害者雇用の受験資格に、自力通勤や介護者なしでの職務遂行といった、障害者の雇用に当たり、不必要な制約を課す不適切な条件を記載していたことが発覚したことは御承知のとおりです。
制度導入に当たっては、業務内容や責任の程度、職務遂行上必要な知識、技術及び職務経験等に応じた給料設定や期末手当の支給等が可能となるなど、費用の増加が想定されますことから、これらのことを十分に考慮した適切な予算措置が必要となってまいります。 このような状況から、総務省の事務処理マニュアルにおいては、制度改正による影響額の調査を行い、地方財政措置の検討を進めていく旨が示されております。
職務遂行のルールが理解されていないなら大問題でありますけれども、そんなことはないと思うんですけれども、今回のことが特異なことなのか、あるいは実際に報告をしたり、返答をしたりしているのに、それがうまく伝わってないのかということは当然あろうかと思うんですけれども、ぜひお願いを申し上げたいと思います。よろしく御答弁お願いします。
まず、給料表につきましては、議員御指摘のとおり職務の内容や責任、職務遂行上必要となる知識、技術及び職務経験等の要素を考慮した上で、職種により行政職給料表、技能労務職給料表などの運用を検討していきたいと思います。 次に、期末手当については、現在三豊市の臨時的任用職員については期末手当相当賃金として年１カ月を支給しております。
このうち給料につきましては、この基準に加え、職務の内容や責任、職務遂行上必要となる知識・技術等を考慮し、決定する必要があるものと存じております。また、各種手当のうち、通勤手当や期末手当・退職手当につきましては、マニュアルの基準等を踏まえ、検討しているところでございます。 次に、恒常的な職については、勤務実態・経験を考慮し、正規職員へ移行する考えについてであります。
一方、御指摘のとおり、本市では、障害者雇用の受験資格に、自力通勤や介護者なしでの職務遂行といった、障害者に、雇用に当たり不必要な制約を課す不適切な条件を記載していたところでございまして、来年１月に予定しております非常勤嘱託職員の障害者雇用の募集から、これらの条件は削除することとしているところでございます。
メンタルヘルス不調の職員の発生増加は、個々の職員の職務遂行能力や職場の活力の低下を招き、公共の福祉の増進という地方公共団体の役割の遂行に支障を来しかねません。 本市においては、職員の健康管理や安全配慮義務の履行、ひいては公務能率の維持・確保を図るため、職員のメンタルヘルス不調の予防等、職場のメンタルヘルス対策を講じる必要があると考えます。
改めて申し上げるまでもございませんが、地方公務員法において、私たち職員は勤務時間中全力を挙げて職務に専念し、注意力の全てを職務遂行のために用いらなければならないこととなっております。勤務時間中の禁煙に関しましては、本市においてこれまでにも議論されてきたところで、自治体の中には勤務時間中の喫煙を禁じている団体もあり、また民間企業の中には喫煙者を不採用としているところもあるとお聞きしております。
教育長は、各学校単位で業務改善を推進させ、またチームとして職務遂行に当たることによって、過重労働の深刻さを解消していくと言われました。言われている意味は理解できますが、実際チームとしての業務遂行はできるのでしょうか。
一方、本市におきましては、リスクマネジメントの一環として、平成23年度から、全ての所属に対し、職務遂行時などにおけるリスクの顕在化防止に向けた不祥事撲滅推進プログラムの作成とともに、その実施状況の確認やヒヤリ・ハット事例の報告を行う、リスクマネジメント会議の開催を義務づけるなど、不祥事防止に取り組んでまいっているところでございます。
④問題となっている通告書に記載した眞鍋議員と書いている情報は公開条例上の個人情報であるものの、公開条例７条の２のただし書きにより公務員の氏名・職名・職務遂行の内容にかかわる部分についてのみ非公開情報にしていません。